Ucapan Perbahasan Belanjawan 2000 oleh YB Dato' Dr. Hassan Hj. Mohamed Ali di Parlimen pada 2/3/2000

["Aimi Diyana" <aimi@geocities.com>]

Ucapan Perbahasan Belanjawan 2000 oleh YB  Dato' Dr. Hassan Hj. Mohamed Ali di
Parlimen pada 2/3/2000

11.33 pagi.

            Dato' Dr. Hassan bin Haji Mohamed Ali [Parit Buntar]: Assalamualaikum
Warahmatullahi Wabarakatuh. Salahm sejahtera kepada semua. Tuan Yang di-Pertua,
terima kasih kerana diberi kesempatan untuk mengambil bahagian dalam perbahasan
Belanjawan 2000 ini.

            Seaya telah mengikuti ucapan dan mengamati teks ucapan Belanjawan Yang
Berhormat Menteri Kewangan setebal 37 muka yang diedarkan.,  Ssaya tercari-cari
perenggan yang menyentuh mengenai sektor pertanian secara khusus. Apa yang saya
temui perkataan ‘pertanian’ ada disentuh sekali sahaja, secara sepintas lalu
seperti yang tercatat di muka surat 12. Ucapan Belanjawan di antara lain  telah
menyentuh mengenai rancangan pemulihan ekonomi serta kesan-kesan positif yang mula
terserlah daripada program pemulihan ini.  Angka-angka petunjuk diberikan dengan
agak detail untuk menyakinkan sesungguhnya Malaysia telah berjaya mengeluarkan
dirinya  daripada cengkaman kegawatan ekonomi di samping menggariskan
persediaan-persediaan yang perlu dibuat untuk kita meniti alaf baru ini.

            Tuan Yang di-Pertua, ucapan Belanjawan Yang Berhormat Menteri telah
mendetailkan pecahan perbelanjaan pembangunan – RM10.88 bilion adalah untuk sektor
ekonomi, RM7.25 bilion ringgit untuk sektor sosial, RM3.7 bilion ringgit untuk
pendidikan dan latihan, RM1.2 bilion ringgit bagi program perumahan kos rendah dan
sederhana, RM908 juta ringgit untuk kesihatan, RM2.63 bilion ringgit untuk sektor
keselamatan, RM2.91 bilion ringgit untuk sektor perkhidmatan am dan RM1 bilion
ringgit untuk simpanan luar jangka.  Satu perenggan telah diperuntukkan untuk
program-program di bawah pembangunan luar bandar yang saya kira secara tidak
langsung juga mewakili sebahagian besar masyarakat petani.  Sebanyak RM129 juta
ringgit diperuntukkan untuk menyediakan bekalan air untuk penduduk luar bandar,
RM154 juta ringgit untuk pembinaan klinik desa, rumah-rumah bidan dan lain-lain
kemudahan kesihatan, RM21 juta ringgit untuk kemudahan rawatan dan kesihatan, RM200
juta ringgit untuk membina dan menaikkan taraf jalan-jalan kampung.

            Tuan Yang di-Pertua, saya adalah wakil rakyat  yang mewakili kawasan
desa yang majoriti penduduknya terdiri daripada petani yang daif, yang sebahagian
besarnya mengusahakan tanaman padi dan lain-lain tanaman secara yang tidak
ekonomik. Dalam membahaskan Belanjawan 2000 ini, Tuan Yang di-Pertua, sesuailah
bagi saya memfokuskan pembentangan yang singkat saya ini kepada sektor pertanian.
Saya ingin menyentuh soal petani dan usaha pertanian mereka.

Tuan Yang di-Pertua, saya agak terkilan dengan ucapan Belanjawan Yang Berhormat
Menteri. Secara sedar atau tidak, telah mengecualikan seolah-olahnya kumpulan
petani kecil ini dalam ucapan yang disampaikan itu.  Petani kecil inilah yang sejak
daripada pilihan raya pertama menghantar wakil rakyat UMNO terutamanya dan kami
semua ke Dewan yang mulia ini. Belanjawan yang disampaikan begitu jelas menyebelahi
sektor ekonomi moden iaitu sektor kewangan dan perbankan, sektor korporat, pasaran
modal, sektor pembuatan, pembangunan ekonomi maklumat, (K-Ekonomi) dan lain-lain
lagi yang pada umumnya mirip kepada manusia dan persekitaran kota raya.

Tuan Yang di-Pertua, minggu lalu Ahli-ahli Dewan yang mulia ini diberikan dua
booklet comel oleh Kementerian Pertanian yang masing-masing bertajuk Dasar
Pertanian Negara Ketiga 1998-2010, Ringkasan Eksekutif dan Dasar Pertanian Negara
Ketiga 1998-2010 Dimensi Baru,.  Booklet-booklet ini telah menggariskan arah tuju
strategik pembangunan sektor pertanian dan ;perhutanan sehingga tahun 2010.
Sayangnya seperti juga ucapan Belanjawan yang disampaikan oleh Yang Berhormat
Menteri Kewangan, booklet-booklet ini terlalu kurang menyentuh permasalahan
kemanusian dan keinsanan petani yang merupakan faktor terpenting dalam usaha
pembangunan pertanian.

Tuan Yang di-Pertua, kurang kepekaan terhadap faktor kemanusiaan ini tercermin
dalam inti DPN3 iaitu :

(i)                  mengekalkan peranan strategik sektor pertanian dalam
pembangunan negara;

(ii)                pendekatan baru untuk meningkatkan produktiviti dan daya saing;

(iii)               mengeratkan lagi pertalian dengan sektor-sektor yang lain;

(iv)              meneroka bidang-bidang baru; dan

(v)                memelihara dan mengguna sumber asli secara mapan.

Tuan Yang di-Pertua, pada pengamatan saya, sektor pertanian di negara ini telah dan
sedang dan akan terus berada di belakang tirai. Perangkaan-perangkaan berikutu
menjelaskan anggapan saya ini:

(i)                  sumbangan sektor pertanian kepada KDNK merosot daripada 13.5%
pada tahun 1995 kepada 7.2% pada tahun 2010;

(ii)                jumlah tenaga buruh dalam sektor pertanian akan berkurangan
daripada 1,524,000 orang pekerja pada tahun 1995 kepada 980,000 orang pekerja pada
tahun 2010;

(iii)               sumbangan sektor pertanian dalam mewujudkan pekerjaan dan
pendapatan eksport secara relatif telah berkurangan masing-masing daripada 31.3%
dan  36.7% pada tahun 1985 kepada 19.0% dan 19.2% pada tahun 1995;

(iv)              sumbangan komoditi industri pertanian kepada jumlah nilaih tambah
pertanian telah berkurangan daripada 72.1% pada tahun 1985 kepada 71.6% pada tahun
1995;

(v)                jumlah import makanan telah meningkat daripada RM3.5 bilion pada
tahun 1985 kepada RM7.7 bilion pada tahun 1995 dan RM10 bilion pada tahun 1997;

(vi)              terdapat 300,000 hektar ladang getah tidak ditoreh dan 30,000
hektar ladang kelapa sawit yang tidak diusahakan;

(vii)             terdapat kira-kira 400,000 hektar tanah pertanian yang terbiar;
dan

(viii)           produktiviti buruh pertanian hanya 60% jika dibandingkan kepada
tahap produktiviti buruh sektor pembuatan.

Tuan Yang di-Pertua, berlatarbelakangkan  perangkaan-perangkaan seperti yang
disebutkan di atas cuba kita renungkan sejenak, dengan menggunakan kuasa minda yang
telah  dianugerahkan oleh Allah s.w.t  kepada kita  dapatkah kita bayangkan.  Satu,
apakah sebenarnya gambar besar dengan izin  the bigger picture  masa depan
pertanian negara kita.?  Kedua, bilakah  negara dapat keluar daripada permasalahan
pokok mengenai ketidak mampuan kepada sektor pertanian  menyumbang kepada
pembangunan  negara sejak sekian lamanya?.  Tiga, bagaimana sektor pertanian dapat
terus berkembang  dalam era  globalisasi  dan  liberalisasi dewasa ini.? Empat,
pekerja apa harapan yang ada  dikalangan mereka yang menggantungkan kehidupan
kepada sektor   yang semakin lesu dan tidak  bermaya ini.?  Dan akhirnya Tuan Yang
di-Pertua, apakah  ada hubungan kelembapan sektor  ini dengan pola sosio-politik di
hari mendatang.

Pada  hemat saya Tuan Yang di-Pertua, yang paling  tragis dalam hal ini  ialah
negara kita terpaksa mengimpot  komoditi strategi seperti  beras daripada negara
luar.  Cuba  kita bayangkan jika  tiba-tiba timbul  satu keadaan krisis, apa
agaknya tindakan balas, dengan izin response kita bila berdepan dengan suasana yang
kritikal seperti ini.  Keadaan yang tidak begitu menyenangkan  Tuan Yang di-Pertua,
sudah tentu dapat dihubung kaitkan dengan isu  globalisasi  dan liberalisasi  yang
semakin  mengganas.

 Cabaran  keberlangsungan atau survival dengan  izin  bagi  negara-negara di dunia
kita adalah begitu sengit yang terpaksa dihadapi oleh negara yang mundur dan negara
sedang membangun. Negara-negara maju  di Timur Jauh Amerika Syarikat dan Eropah
begitu ghairah untuk  menguasai hala perdagangan dunia termasuk komoditi pertanian
dalam pasaran  global. Sseperti yang kita  pernah dengar Amerika Syarikat  Tuan
Yang di-Pertua,  umpamanya akan  menjadi negara pengeluar nombor  satu  beras
untuk pasaran sejagat.  Tidak  kah kita ingin meneroka kejayaan  yang telah ditempa
oleh negara-negara maju seperti  Jepun, Taiwan, Amerika Syarikat, Belanda,
Switzerland negara-negara Scandinavia  dan lain-lain yang berjaya  menempatkan
kedudukan mereka senarai yang teratas negara -negara industri.  Pada masa yang sama
Tuan Yang di-Pertua,  mereka  muncul sebagai negara  yang  ulung dalam industri
pertanian  bahkan dalam banyak hal mereka menjadi  nett exporter bahan-bahan
makanan dengan izin. Apakah sebenarnya  rahsia  kejayaan mereka.

Sememangnya banyak yang boleh diandaikan. Walau apa pun  kejayaan mereka mencaria
formula  perseimbangan  di antara industri pembuatan  yang canggih dan perkasa
dengan k. Kehebatan industri pertanian adalah satu perkara  perlu  dicontohi. Di
negara  kita Tuan Yang di-Pertua  penekanan kepada sektor pembuatan telah
meminggirkan  sektor  pertanian.  Melaui Dewan  yang mulia ini sempena munculnya
alaf baru  mari lah kita sama-sama merenung dengan penuh rasa kesedaran  tentang
hala tuju pembangunan negara  kita supaya kita tidak terus berasa bersalah atau
embarassedembarrassed  dengan izin Tuan Yang di-Pertua seperti  kita terpaksa
mengimpot bahan makanan bernilai  RM10 bilion ringgit itu.

Tuan Yang di-Pertua,  kedudukan  kita di Khatulistiwa  dengan  hujan yang lebih
daripada mencukupi  dengan tanah yang begitu subur  dengan kemampuan yang ada, dan
sumber  yang  hampir tidak terbatas  masih tidak dapat mencatat kejayaan yang
dibanggakan. Tuan Yang di-Pertua, di mana    sebenarnya kesialapan kita,  bahkan
bagaimana harus kita beri penjelasan  negara Thailand yang letaknya  din utara
kita dan jiran terdekat  berkongsi  sempadan dilapourkan jauh ke hadapan di bidang
pertanian ini. Bayangkan nanti  akan terjelma satu ketika dalam mana  Thailand nett
exporter  Malaysia  menjadi nett importer  bahan makanan.

Tuan Yang di-Pertua,  saya ingin membuat cadangan awal  supaya pihak berwajib
seperti Unit  Perancang Ekonomi Jabatan Perdana Menteri  secara serius mengkaji
semula  Dasar Pembangunan Nasional  terutama  yang menyentuh  soal  pembangunan
sektor pertanian,  satu formula harus dirangka untuk menentukan  negara
berkemampuan, menjana  kemajuan di sektor pertanian.  Kita  inginkan lahirnya  satu
ledakan jiwa dan semangat  baru  di kalangan para petani.  Dan  warga kerja
agensi-agensi  yang telah  dipertanggungjawabkan.  Kkita ingin melihat Tuan Yang
di-Pertua  berlakunya proses rejuvenation dengan izin dan revivalism dengan izin
dalam sektor  ini. Kita juga  ingin melihat sekurang-kurangnya keghairahan kita
terhadap pembangunan  pertanian selari dengan penghargaan kita terhadap
program–program  seperti MSC dan lain-lain usaha yang berpaksikan kepada teknologi
tinggi.

Tuan Yang di-Pertua, tidak cukup dengan perangkaan-perangkaan yang muram seperti di
atas, sektor pertanian di negara kita terus dihantui oleh pelbagai masalah. Masalah
utama sektor pertanian kita pada hemat saya  Tuan Yang di-Pertua, bukan masalah
peruntukan kewangan, bukan masalah kemampuan jentera pentadbiran, bukan  masalah
pembekalan dan pengagihan input pertanian  dan bukan juga sebarang permasalahan
struktural yang biasanya diajukan. Bagi saya  Tuan Yang di-Pertua, masalah utamanya
ialah masalah kemanusiaan yang membabitkan manusia petani itu sendiri sebagai
kumpulan  sasar dan juga warga kerja yang telah diamanahkan untuk meningkatkan
kehidupan petani kecil yang dhaif itu.

Tuan Yang di-Pertua,  saya cenderung membahagikan permasalahan petani kepada dua
bahagian. Pertama, ialah permasalahan institutional. Ini melibatkan tahap teknologi
yang rata-ratanya masih rendah, lemahnya pengetahuan dan amalan pertanian bercorak
intensif, kurang berkesannya sistem khidmat pendidikan dan pengembangan dengan izin
exntension services, orang tengah meraih keuntungan di luar paras kemanusian, saiz
tanah pertanian yang tidak ekonomik, cengkaman sistem monopoli dan ‘monopsoni’ dan
sebagainya.

Kedua, masyarakat petani ditambah mundurkan dengan pelbagai hambatan minda yang
dalam banyak hal, menyekat keupayaan mereka untuk menjadi petani moden seperti
berfikiran terbuka, peka kepada perubahan,  bijak merebut peluang dan inovatif
dalam menggunakan segala peluang dan kemudahan yang ada untuk menjadi petani yang
berjaya seperti yang tergambar dalam kehidupan petani di Jepun, Taiwan, Korea
Sselatan, Eropah dan Amerika. Hambatan minda ini Tuan Yang di-Pertua, dipersulit
dengan sikap petani yang biasanya dilaporkan sebagai negatif. Sikap negatif ini
antara lainnya dikaitkan dengan usia yang lanjut, tahap pendidikan yang rendah,
berfikir seadanya, kurang minat mencuba, enggan membaiki diri, terjebak dalam
kepompong tradisi, berjiwa hamba dan sebagainya.

 Tuan Yang di-Pertua,  saya faham tidak ada jalan pintas permasalahan ini. Saya
juga faham kita tidak mempunyai lampu ajaib untuk mencari penyelesaian sekelip
mata. Akhirnya, tidak ada jalan lain terbentang di hadapan kita melainkan balik
kepada prinsip dengan izin back to basics. Di bawah prinsip ini awalnya manusia,
pertengahannya manusia dan penghujungnya pun adalah manusia. Sebab itu DPN3
sepatutnya diberi definiasi semula dari segi falsafah dan pendekatannya.
Pendefiniasian semula ini semestinya dengan izin “human-centred development”

Di bawah lambang human centred development dengan izin  kita dikehendaki merancang
dan mengendalikan gerak kerja  yang melibatkan petani secara  dari dalam  dengan
izin from within bukan dari luar dengan izin from without. Di sinilah  relevance
nya  hujah  participative  development dengan izin atau pembangunan berpenyertaan.
Uuntuk mendekati dan memahami manusia petani  seutuhnya Tuan Yang di-Pertua, dan
mempraktik intipati pembangunan berpenyertaan  dengan izin  participative
development di kalangan  komuoniti petani. Saya suka mengemukakan  satu cadangan
lagi. Cadangan saya ialah  supaya  pembuat dasar,  perancang, pelaksana dan
pemimpin-pemimpin  termasuk pemimpin politik  turun padang dengan erti kata yang
sebenarnya,  jika mereka perlu turun padang untuk mengetahui sendiri sebagai
pengalaman pertama dengan izin first hand  experience  tentang  kehidupan sebenar
insan yang namanya petani. Kita perlu mengetahui insan  petani ini secara luaran
dan dalaman.  Kita perlu merasakan gelombang kehidupan mereka dan kita juga perlu
mendengarkan rintihan hati mereka.

Tuan Yang di-Pertua:  Yang Berhormat ada yang bangun.

            Raja Dato' Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar: Sedikit, terima kasih.
sSaya minta penjelasan sedikit daripada sahabat saya daripada Parit Buntar.  Saya
kagumlah dengan ucapan Yang Berhormat kerana kawasan Yang Berhormat dengan kawasan
saya tidak jauh selangkah selepas Bagan Serai.  Saya cuma ingin mendapatkan
penjelasan berhubung dengan masalah masyarakat orang kampung ini memanglah kita
setuju.  Kita terus perjuangkan, saya pun daripada kampung juga.  Cuma saya hendak
minta penjelasan daripada Yang Berhormat, dalam janji-janji pilihan raya, saya
difahamkan Yang Berhormat ada mengatakan bahawa beri kepada Yang Berhormat 100
hari, Yang Berhormat boleh menyelesaikan banyak masalah dalam kawasan Yang
Berhormat khususnya di Parit Buntar.

            Tetapi baru-baru ini saya mendapat tahu salah satu daripada masalah
yang kempen Yang Berhormat buat, sama ada benarlah bahawa masalah parking kereta
akan diperjuangkan supaya diberi percuma.  Maknanya selepas pilihan raya saya
mendapat tahu bahawa masih terdapat rungutan bahawa mereka yang meletak kereta ini
terus disaman dan bertimbun-timbunlah saman yang dikenakan ke atas pemilik-pemilik
kenderaan.  Jadi saya mintalah penjelasan daripada Yang Berhormat tentang
janji-janji Yang Berhormat.  Terima kasih.

            Dato' Dr. Hasan bin Haji Mohamed Ali: Tuan Yang di-Pertua, saya tidak
cerita tentang parking kereta, saya cerita masalah yang lebih besar yang saya kita
hadapi, masalah bangun duduk, jatuh bangun, masalah hidup mati kita kepada
bernegara.  Saya boleh menjawab soalan itu sebenarnya tetapi Tuan Yang di-Pertua,
saya tidak mahulah di drag dalam suasana yang rasa saya kurang relevan dengan apa
yang saya hendak bentangkan ini.  Saya minta mohon kita boleh bercerita di luar
nanti Yang Berhormat tentang apa yang ditanyakan secara detail tentang rancangan
100 hari saya di Parit Buntar.

            Tuan Yang di-Pertua: Ada yang bangun pula Yang Berhormat.

            Tuan Moktar bin Radin: Terima kasih Yang Berhormat.  Tuan Yang
di-Pertua, bagaimana kita membicara soal global, soal dunia, perkara besar-besar,
perkara kecil pun belum dapat kita selesaikan.  Minta penjelasan.

            Dato' Dr. Hasan bin Haji Mohamed Ali: Terima kasih.  Antara parking
kereta dengan cerita Dasar Pembangunan Pertanian ini rasa saya macam cerita itik
dengan bangaulah saya rasa,. Iitik dengan bangau pun masih haiwan berkaki dua juga
tetapi saya rasa macam itik cerita dengan gajahlah.  Minta maaf, saya boleh
sebenarnya melayan saudara dan saya pun sanggup memberikan laluan tetapi biarlah
dalam jalur-jalur yang saya sedang perbincangkan ini.  Saya minta maaflah.

Tuan Yang di-Pertua, kita perlu mengetahui - rhythms pun sudah berubah, Tuan Yang
di-Pertua, kita perlu mengetahui insan petani ini secara luaran dan dalaman, kita
perlu merasakan gelombang kehidupan mereka dan kita juga perlu mendengarkan
rintihan hati mereka.  Konsep ‘home-stay’ yang selama ini hanya terkenal dalam
bidang pelancongan mungkin boleh dicuba pakai dalam mana pemimpin, perancang dan
pelaksana hidup bersama mereka secara kehidupan petani yang sebenarnya.  Konsep ini
boleh membuka ruang kepada pengendali, pegawai dan kakitangan yang terlibat diberi
kesempatan untuk berkecimpung dengan petani mengikut tatacara sabbatical sama
seperti kemudahan yang diberi kepada tenaga akademik di pusat-pusat pengajian
tinggi.

Tuan Yang di-Pertua, saya mencadangkan perkara ini dengan penuh keinsafan agar di
satu masa nanti berlaku proses asimilasi dan integrasi yang menatijahkan appresiasi
secara mutual ‘mutual appreciation’ yang dipraktikkan sekarang tidak lebih daripada
turun melancong.  Pemimpin dan pegawai turun disambut dengan paluan kompang, gong
dan nafiri, melawat projek yang sedia terhias, mendengar taklimat yang baik-baik
sahaja dan makan hidangan raja sehari.  Tiba masanya berlalulah peristiwa, berjumpa
lagi di lain masa.

Tuan Yang di-Pertua, program seakan-akan home-stay ini telah pun dicuba pakai dan
didapati berjaya di Sri Lanka melalui program namanya ‘Sarvodya Sharmadhana’, di
Tanzania melalui program namanya ‘Ujamaa’ dan juga di Korea Selatan programnya
dinamakan sebagai sama ‘Samuel Undong’.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidak dapat meragukan usaha murni yang selama ini dibuat
oleh pihak yang berwajib untuk menyuntik budaya segar di kalangan para petani
tetapi saya merasakan di samping keghairahan mekanisma yang ada, kemungkinan besar
selama ini usaha kita agak tersalah sasar.  Saya masih ingat kajian-kajian awal
yang dibuat oleh pakar-pakar daripada Jabatan Pertanian termasuk juga bekas wakil
rakyat kita daripada Padang Terap, Dato’ Dr. Affifuddin yang pernah membuat kajian
tentang hal ini iaitu mengatakan Tuan Yang di-Pertua, untuk menyuntik budaya segar
di kalangan para petani.  Tetapi saya merasakan di samping kegairahan mekanisma
yang ada, kemungkinan besar selama ini usaha kita - saya ulang lagi agak tersalah
sasar.

Saya masih ingat kajian-kajian awal yang dibuat oleh pakar daripada Jabatan
Pertanian, universiti-universiti tempatan terutamanya Universiti Sains Malaysia
yang memperakukan betapa pentingnya para penggubal dasar, pelaksana program dan
pemimpin di sektor pertanian memberi penekanan istimewa kepada faktor kemanusian
seutuhnya dalam pelaksanaan program dan projek pertanian.

Tuan Yang di-Pertua, kita seolah-olah kurang berminat untuk menerima
cadangan-cadangan seperti ini kerana latar belakang, pendidikan dan pengalaman kita
yang biasanya condong kepada Barat atau Eurocentric, dengan izin.  Selama ini kita
terlalu dipengaruhi oleh pendekatan pragmatisme Barat dalam menangani usaha
pembangunan.  Segala apa projek yang ingin dilaksanakan mesti terlebih dahulu
dibuat penelitian untuk melihat kemungkinan kesesuaian ekonomi ‘economic
feasibility’, dengan izin, kemungkinan kesesuaian kejuruteraan ‘engineering
feasibility’, dengan izin, kesesuaian teknikal ‘technical feasibility’, dengan
izin, analisa impak alam sekitar (EIA) ‘cost benefit’ terhadap projek dan
sebagainya.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat bagi Sipitang bangun.

Datuk Dr. Haji Yusof bin Haji Yacob: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.  Saya minta
penjelasan daripada rakan saya, dia memang ahli pidato yang cekap saya kagum dengan
beliau.  Tetapi tadi beliau ada mencadangkan kita supaya home-stay, dengan izin.
Siapakah yang disarankan untuk home-stay ini, wakil rakyatkah, kebanyakan kita di
sini wakil rakyat sebenarnya sudah home-stay, saya anak petani, anak nelayan dan
rakan-rakan kita daripada Kedah, Sabah memang sudah home-stay.  Siapakah yang
dimaksudkan home-stay ini.  Terima kasih.

Dato' Dr. Hasan bin Haji Mohamed Ali: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, yang saya
maksudkan home-stay tadi sudah jelas, daripada perancang, daripada pelaksana,
daripada pemonitor, daripada pentadbir, daripada pemimpin termasuk pemimpin
politik, saya mengatakan.  Tetapi saya hendak mengulas satu perkara Yang Berhormat,
home-stay walaupun kita ini asalnya orang kampung, asalnya petani dan nelayan, kita
belajar di asrama penuh, lepas itu kita pergi ke luar negeri, sama ada Australia,
England atau Amerika, kita balik, kita bekerja sudah ada dwi budaya antara kita
dengan orang kampung.  Kita ini kadang-kadang kalau hendak duduk dengan orang
kampung pun saya rasalah mungkin selesa tetapi tidak berapa selesa.  Bahasa kita
berbeza dengan bahasa mereka, rokok yang kita hisap berbeza dengan rokok yang
mereka hisap, perkataan kita berbeza dengan perkataan mereka sebab itulah saya
mencadangkan supaya dirujuk kembali kepada usul asal.  Pergi balik kepada rutsoots
kita di mana ruts roots kita supaya kita dapat menimbang, dapat menerima, dapat
memahami dengan lebih mendalam kehendak dan hati budi petani, barulah selepas itu
kita dapat merancangkan apa yang sepatutnya dirancangkan Tuan Yang di-Pertua.

Tuan Yang di-Pertua......

Tuan Yang di-Pertua: Ada yang bangun lagi, daripada Arau pula Yang Berhormat.

Puan Hajah Mastika Junaidah binti Husin: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, saya
tadi pun mengikuti apa yang dibahaskan oleh Yang Berhormat dengan begitu berminat
sekali.  Tetapi pada pandangan saya Yang Berhormat, memang sebagaimana yang
disebutkan oleh rakan-rakan saya tadi adalah pemidato yang bijak.  Sebenarnya saya
anak Parit Buntar, Yang Berhormat mungkin dari tempat lain datang ke Parit Buntar
tetapi saya sekarang berada di Perlis dan kehidupan petani-petani sebagaimana Yang
Berhormat sebutkan tadi memang ada di dalam jiwa dan di dalam pemikiran kita.
Malahan saya juga berlatarbelakangkan pertanian, saya bekerja dengan peladang
sekian lamanya.

Pandangan Yang Berhormat tadi ada sebahagiannya benar memang ada dan saya akui,
saya berterima kasih kajian-kajian Yang Berhormat buat dan juga sokongan kepada
sektor pertanian.  Tetapi selain daripada soal kemanusiaan, kita harus mengakui
bahawa sektor pertanian yang ‘menjadikan’ pendapatan kepada sekumpulan masyarakat
juga tidak lari daripada soal pendapatan, kos dan income, ini perlu diberi
perhatian selain daripada soal kemanusian.  Saya percaya jika pendapatan daripada
pertanian ini akan membuahkan satu hasil yang besar, ramai orang akan terjun ke
dalam sektor pertanian.  Misalnya dari segi tanaman padi kerajaan sendiri terpaksa
memberi subsidi kepada petani-petani untuk menampung pendapatan petani-petani.

Jadi bila dibandingkan dengan negara-negara yang lain sebagaimana Yang Berhormat
sebutkan tadi di Thailand.  Kos pengeluaran di Thailand agak rendah padahal kalau
kita mengirakan dari segi kos bagi negara kita, kita lebih baik import beras
daripada luar negara tetapi sebagaimana yang disebutkan bahawa beras adalah tanaman
keselamatan, padi adalah tanaman keselamatan, kerajaan hari ini mengeluarkan
subsidi supaya pengeluaran 60% sara diri di negara kita dapat dilaksanakan.

Tuan Yang di-Pertua: Penerangannya Yang Berhormat Arau.

Puan Hajah Mastika Junaidah binti Husin: Saya kitra Yang Berhormat harus memahami.
Saya ingin penjelasan dari Yang Berhormat, Yang Berhormat harus memahami
keadaan-keadaan ini bukan sahaja melihat dari segi soal kemanusiaannya sahaja
tetapi harus dilihat dari segi sumbangannya kepada pendapatan.  Terima kasih.




Dato’ Dr. Hasan bin Haji Mohamed Ali:  Terima kasih Arau.  Saya hanya diberi
setengah jam, kalau dua jam pembentangan ini kita boleh meneroka seluruh bidang
kehidupan petani termasuklah pendapatan mereka.  Tetapi dalam masa 30 minit ini,
saya hanya hendak mengemukakan satu thesis, satu pandangan bahawa kita kena merujuk
tentang faktor kemanusiaan.  Dalam mana-mana buku akhir-akhir ini, semua kata
tentang human centered development tetapi dalam pembangunan yang kita jalankan
faktor itu saya nampak dikesampingkan dan saya hendak rujuk kembali, hendak pujuk
orang-orang yang ada dalam Dewan ini terutamanya supaya bersama-sama saya dengan
proses re-emphasizing ini supaya kita berikan perhatian kepada faktor kemanusiaan.
Terima kasih.

Faktor-faktor non tangible kemanusiaan yang benar-benar menjurus kepada seluruh
aspek kehidupan seorang insan di muka bumi ini jarang diambil perhitungan.  Hal
mengenai kemanusiaan dianggap faktor yang sudah termaklum atau non factor atau ada
kalanya disebut sebagai given factor.  Saya masih ingat dalam satu seminar
antarabangsa bertemakan Human Centered Development kira-kira 20 tahun yang lalu,
dalam mana resolusi utama yang disetujui dan dibentangkan ialah keperluan mengubah
asas pendekatan yang selama ini mirip kepada ekonomi dan teknikal dihalacara semula
kepada faktor terutama iaitu faktor kemanusiaan.

[Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Haji Muhamad bin Abdullah] mempengerusikan
mesyuarat].

Tetapi sayang sehingga sekarang saya tidak nampak hasil seminar itu mendasari
pendekatan kita.  Kita cenderoung meletakkan sistem nilai kita sendiri ke atas
petani.  Kerap kali projek-projek pembangunan dipaksakan atau dengan izin, being
imposed ke atas petani sama ada mereka suka ataupun tidak.  Ini berlaku lantaran
petani kecil ini biasanya tidak banyak pilihan.  Apa yang kita lakukan seolah-olah
kita mengambil kesempatan daripada sifat kenaifan atau sifat tidak banyak ragam
mereka.  Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, projek demi projek kadang-kadang didapati
menemui kegagalan lantaran projek itu dengan izin, technically and economically are
very sound humanistically simply not feasible. Sehingga ini saya belum bertemu
laporan kemungkinan kesesuaian kemanusiaan seutuhnya bagi mana-mana projek
pertanian yang dijalankan.

Tuan Yang di-Pertua, satu daripada gejala yang sering timbul akibat kurang pekanya
kita terhadap aliran kehidupan para petani digambarkan melalui satu teori yang para
pengkaji industri pertanian menamakannya sebagai the licky bucket.  Tuan Yang
di-Pertua, teori ini adalah kerangka kepada permasalahan menyalurkan bantuan kepada
petani yang menjadi kumpulan sasar.  Oleh kerana majoriti petani dihimpit oleh
hambatan-hambatan institutional, minda dan kemanusiaan seperti yang diperjelaskan
sebelum ini, hal ini menjadikan mereka kurang mampu menggarap sebarang usaha
pembangunan yang ditujukan kepada mereka.  Akhirnya, golongan yang tidak sepatutnya
menerima nikmat bantuan pembangunan menjadi penerima utamanya.  Ini semata-mata
disebabkan mereka lebih berupaya dalam banyak hal menyambut usaha pembangunan itu.

Kajian yang pernah dibuat di Tanzania dan negara-negara Afrika yang lain umpamanya
menunjukkan pada saat akhirnya yang sampai kepada petani sebenar atau bona feeder
fide farmers hanya sekitar 10% sahaja daripada nilai sebenar projek yang
dilaksanakan itu.  Yang banyaknya menitis dan tumpah kepada mereka yang lebih
bersedia dari segi fizikal, intelektual dan kemampuan sumber untuk mengaut peluang
yang ada.  Saya tidak tahu kalau perkara yang sama juga berlaku di Malaysia.
Biasanya yang menerima nikmat ini ialah mereka yang disifatkan oleh penulis seperti
Rogers Ann Schumaker sebagai the adopters, dengan izin, sementara kumpulan yang
sebenarnya disasarkan disebut the late adopters dan the laggards yang merupakan
kumpulan golongan majoriti dalam komuniti petani terus terpinggir dan terabai.
Golongan marhain inilah yang sering dilupakan dan mereka akan terus hidup dalam
budaya kecil dengan izin, subculture kemiskinan tanpa pembelaan.

Tuan Yang di-Pertua, saya ingin mencadangkan supaya BDPN3 meneliti perkara ini.
Saya yakin kepimpinan Yang Berhormat Menteri Pertanian yang baru akan peka dengan
cadangan yang akan saya ajukan ini:

Pertama – Kementerian Pertanian menubuhkan bahagian ekologi kemanusiaan.  Mungkin
merangkumi aspek fizikal, mental, intelektual, emosional dan spiritual yang
bertanggungjawab menyediakan laporan kemungkinan keberkesanan aspek kemanusiaan
seutuhnya seimbang dengan kajian-kajian kemungkinan keberkesanan teknikal yang
lainnya bagi semua projek yang akan dilaksanakan di bawah gagasan BDPN3.

Kedua – Bahagian ekologi kemanusiaan ini hendaklah menjalankan kajian kepada
projek-projek yang telah dilaksanakan untuk melihat kesan projek terhadap
pembangunan kemanusiaan seutuhnya.  Kajian ini perlu merangkumi kesan yang dijangka
dengan izin, incended consequences dan kesan yang tidak dijangka dengan izin,
unincended consequences terhadap projek pembangunan itu.

Ketiga – Hendaklah segera dikenal pasti pegawai dan kakitangan yang akan
menganggotai bahagian ekologi kemanusiaan ini supaya dapat diberi latihan intensif
secara crash programme, dengan izin, dalam bidang yang sememangnya agak asing
kepada kita.

Keempat – Kementerian hendaklah mengambil tindakan segera untuk melaksanakan
cadangan ini dalam pelan perlaksanaan BDPN3.  Data-data baseline mengenai ciri-ciri
kemanusiaan seutuhnya hendaklah diperolehi di semua fasa iaitu fasa pra projek
dengan izin, pre -project, semasa projek dengan izin, during project dan selepas
projek dengan izin, post project khususnya bagi projek-projek di bawah DPN3.

Akhirnya yang kelima – Tuan Yang di-Pertua, hendaklah diadakan kursus-kursus di
peringkat iIjazah pPertama, iIjazah lLanjutan dan pPh.D dalam bidang ini yang
ditawarkan oleh universiti-universiti tempatan.  Saya suka mencadangkan supaya
bahagian ekologi kemanusiaan seperti ini juga ditubuhkan di semua kementerian dan
jabatan di pelbagai peringkat selain daripada Kementerian Pertanian supaya tindakan
yang sama dapat diambil berhubung dengan projek pembangunan yang akan, sedang dan
telah dilaksanakan.

Tuan Yang di-Pertua, saya telah menyemak banyak penulisan tentang perkara ini.  Apa
yang ada ialah pendekatan kemanusiaan ala Barat yang sudah tentu kurang cocok
dengan realiti sosio budaya kita.  Sampailah masanya satu pendekatan anak watan,
indigenous approach, dengan izin, diketengahkan.  Dunia sedang mencari-cari
pendekatan seperti ini iaitu kebolehan kita melihat manusia sebagai ciptaan
seutuhnya.  Manusia adalah gabungan antara jasad intelek emosi dan spiritualiti.
Dalam hubungan ini, Tuan Yang di-Pertua tidak syak lagi kita harus balik kepada
pendekatan fitrah, pendekatan semula jadi dalam menangani masalah pembangunan
khususnya pembangunan sektor pertanian.

Manusia petani mesti dilihat sebagai satu kesatuan insan jasadiah, insan akliah dan
insan rohiah.  Gabungan ketiga-tiga unsur ini secara supplementarity, dengan izin,
dan complimentarity, dengan izin, akan menjadikan petani Malaysia petani fpar
excellence.

Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Haji Muhamad bin Abdullah]:  Sila gulung, Yang
Berhormat.
Dato’ Dr. Hasan bin Haji Mohamed Ali:  Saya menggulung sekarang ini.

Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Haji Muhamad bin Abdullah]:  Terima kasih.

Dato’ Dr. Hasan bin Haji Mohamed Ali:  Kalau selama ini kita cuba lari daripada
permasalahan pokok yang menghantui kehidupan para petani di Malaysia, masanya telah
tiba untuk kita mengorak langkah memberi makna kepada pembangunan mengguna acuan
sendiri sepertimana yang digembar-gemburkan.  Tidak ada lagi acuan yang lebih ampuh
daripada acuan kerangka kemanusiaan seutuhnya ini.  Masanya telah lama tiba untuk
kita meletakkan petani di gelanggang utama, center stage sementara faktor-faktor
lain adalah faktor penggenap belaka.  Dalam keadaan dunia sedang tercari-cari untuk
mendapati satu pendekatan setelah pendekatan cara mereka menemui kegagalan apalah
salahnya, Tuan Yang di-Pertua, kalau Malaysia menjadi negara peneraju dalam aspek
pembangunan bersepadu ini.

Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, sebagai tanda penghargaan kepada rakyat desa, kaum
petani yang tidak dapat dinilai jasa mereka khususnya di Parit Buntar, sudi apalah
kiranya Kementerian Kerja Raya memasukkan dalam program pembangunannya, jambatan
yang menghubungkan Kuala Kurau dengan Bagan Seberang di Kuala Kurau untuk memberi
kemudahan kepada penduduk setempat.  Sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua …..

Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Haji Muhamad bin Abdullah]:  Sudah lebih, Yang
Berhormat.

Dato’ Dr. Hasan bin Haji Mohamed Ali: …..Yang Berhormat Menteri Kewangan telah…..
Sikit sahaja lagi, empat line sahaja.  Yang Berhormat Menteri Kewangan telah
membuat pengumuman terbukaa beberapa hari sebelum pilihan raya umum yang lalu
bahawa sekiranya Barisan Nasional terus berkuasa, beliau akan memperuntukkan
sejumlah wang untuk tujuan itu.  Rakyat Kuala Kurau, Bagan Serai dan kawasan
berhampiran khasnya telah dijanjikan dengan projek jambatan merentasi sungai 250
meter ini sejak 25 tahun yang lalu.  Sungai ini telah banyak mengorbankan jiwa yang
akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, seorang pemuda mati lemas terjatuh daripada feri
kira-kira dua bulan yang lalu.

Tuan Yang di-Pertua, sekian, saya mohon menyokong.